Кратко. Адвокат по экстрадиции и европейскому ордеру на арест в Audiencia Nacional: основания для возражений, красные уведомления Интерпола и защита с момента задержания.
Последнее обновление:
Международное сотрудничество по уголовным делам
Задержание в аэропорту по делу, открытому за тысячу километров. Время на реакцию измеряется днями.
Защита в Уголовной палате Audiencia Nacional по делам о европейском ордере на арест и пассивной экстрадиции. Работаем на испанском, английском и французском языках.
Ключевые моменты
Под общим названием экстрадиции в действительности сосуществуют два механизма, которые регулируются разными нормами, имеют разные сроки и допускают разные средства защиты.
Европейский ордер на арест и передачу, известный как евроордер или OEDE, действует между государствами-членами Европейского союза. Он основан на принципе взаимного признания: государство, получившее ордер, не пересматривает дело по существу и не оценивает достаточность доказательств, а проверяет соблюдение формальных требований и отсутствие исчерпывающе перечисленных оснований для отказа. Это быстрая процедура с узкими рамками.
Пассивная экстрадиция применяется, когда запрашивающее государство находится за пределами Европейского союза. Она регулируется применимыми договорами, а при их отсутствии Законом о пассивной экстрадиции 1985 года, и имеет двухэтапную структуру: сначала судебная стадия в Audiencia Nacional, затем правительственная стадия, на которой Правительство может отказать в передаче, даже если суд признал её допустимой. Этой второй ступени в евроордере не существует.
В обоих случаях компетентным органом является Уголовная палата Audiencia Nacional, независимо от места задержания. Лицо, задержанное в Аликанте или Бенидорме, будет передано в распоряжение Audiencia Nacional в Мадриде.
Это очень распространённое заблуждение, которое следует развеять. Красное уведомление представляет собой оповещение о розыске, распространяемое между полицейскими службами: это не ордер на арест и оно не обязывает ни одно государство кого-либо передавать. Оно может повлечь предварительное задержание на время проверки наличия формального запроса, но процедура передачи начинается только с поступлением такого запроса.
Различие важно по двум практическим причинам. Первая: многие люди узнают о том, что числятся в красном уведомлении, при пересечении границы, даже не зная о наличии открытого дела. Вторая: красные уведомления могут быть обжалованы через собственные контрольные механизмы Интерпола, путь, который существует, работает и которым почти никто не пользуется.
Основания для возражений
Деяние должно быть преступлением и в Испании. В евроордере этот контроль отменён для закрытого перечня категорий преступлений, когда они достигают определённой тяжести в выдающем государстве.
Лицо уже было судимо за те же деяния. Это основание для отказа, требующее точного доказательства тождества деяний, а не только квалификации.
Истечение срока давности уголовной ответственности или наказания по применимому закону. Требует сравнительного анализа, который почти никогда не содержится в запросе.
Когда приговор вынесен в отсутствие лица. Передача может быть обусловлена гарантией нового разбирательства или обжалования с полным пересмотром.
Реальный риск бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в выдающем государстве. Требует представления объективной и актуальной информации и обычно открывает стадию запроса гарантий.
Экстрадиция не допускается за политические преступления, а также когда установлено, что запрос в действительности направлен на преследование лица за его убеждения или происхождение.
Для граждан и резидентов можно ходатайствовать о том, чтобы в случае передачи наказание отбывалось в Испании, либо чтобы передача была обусловлена последующим возвращением.
Переданное лицо не может быть судимо за деяния, отличные от послуживших основанием для передачи, без дополнительного разрешения. Контролируется на стадии исполнения.
Неполные, плохо переведённые запросы или запросы, не идентифицирующие точно деяния, даты и степень участия. Встречаются чаще, чем принято считать.
Позиция судов
О праве на ознакомление с материалами до дачи показаний. Конституционный суд установил, что отказ в возбуждении процедуры habeas corpus без предоставления задержанному достаточной информации о причинах задержания и доступа к материалам дела, существенным для оценки его законности, нарушает право на личную свободу, и что такой доступ должен быть обеспечен до первого допроса (STC 21/2018 от 5 марта, Первая палата, amparo 3766-2016, ECLI:ES:TC:2018:21). В том же смысле о доступе к копии полицейского протокола (STC 13/2017 от 30 января, Вторая палата, amparo 7301-2014, ECLI:ES:TC:2017:13), доктрина, недавно подтверждённая (STC 86/2025 от 7 апреля, Вторая палата, amparo 120-2023, ECLI:ES:TC:2025:86).
В сфере экстрадиции эта доктрина применяется непосредственно, поскольку первый вопрос, задаваемый задержанному, состоит в том, согласен ли он на передачу, и этот вопрос ставится до того, как кто-либо смог изучить материалы дела. В указанном решении Конституционный суд удовлетворил жалобу amparo и постановил, что отказ выдать копию протокола, позволяющую оспорить задержание, нарушает личную свободу и право на юридическую помощь, а судебный орган обязан отобрать и предоставить существенные материалы (STC 13/2017 от 30 января, Вторая палата, amparo 7301-2014, ECLI:ES:TC:2017:13).
О квалификации деяния в экстрадиционном производстве. Audiencia Nacional именно в экстрадиционном производстве анализировала соответствие выплаты выкупа за ransomware составу вымогательства в так называемом деле Hive (Уголовная палата, Постановление 672/2024 от 2 декабря и Постановление 22/2025 от 10 февраля). Это хороший пример того, что двойная криминализация не является автоматической формальностью: она требует сравнения составов преступлений двух правопорядков применительно к конкретным фактам. В базе бюро эти два решения указаны без ссылок ROJ и ECLI, поэтому их следует искать по органу, номеру и дате.
О доказательствах, полученных в другом государстве. Суд Европейского союза высказался по делу M.N., известному как EncroChat, о европейском ордере на проведение расследования, направленном на получение данных, уже собранных другим государством-членом, передав вопрос о допустимости национальному судье (дело C-670/22, решение от 30 апреля 2024 года). Это имеет значение всегда, когда обвинительный материал, лежащий в основе запроса, получен в ходе иностранного расследования.
Эти ссылки взяты из базы знаний бюро с прямым предупреждением о тех, что указаны без ROJ и ECLI. Они должны быть проверены по первоисточнику перед использованием в процессуальном документе, и данная страница не является юридической консультацией.
Процедура
Задержание и доставление в суд. Задержание происходит там, где обнаружено лицо, но компетенция принадлежит Audiencia Nacional. Сроки очень короткие, и первое заседание наступает незамедлительно.
Вопрос о согласии. Вас спросят, согласны ли вы на передачу. Согласие значительно ускоряет процедуру и, в зависимости от применимого режима, может означать отказ от средств защиты, которые впоследствии не восстанавливаются. Это решение не следует принимать на первом заседании, если нет взвешенной причины для этого.
Личное положение. Решается, ожидает ли лицо разбирательства на свободе с мерами пресечения, такими как изъятие паспорта и обязательная явка, или в предварительном заключении. Доказательство связи со страной, постоянного места жительства, семьи и деятельности в Испании здесь имеет решающее значение и подтверждается заранее подготовленными документами.
Стадия возражений. В письменной форме излагаются основания для отказа и заявляются доказательства, включая документы о пенитенциарной или судебной системе запрашивающего государства, когда заявляется риск нарушения прав.
Решение и, при необходимости, правительственная стадия. При пассивной экстрадиции, даже если суд признаёт передачу допустимой, окончательное решение принимает Правительство, которое может в ней отказать. В евроордере этой второй ступени не существует.
Подход
В предварительной подготовке, когда она есть. Многие из этих ситуаций не возникают внезапно: лицо знает о наличии открытого дела за границей и опасается путешествовать. Это лучший момент для действий: проверить наличие действующего ордера, красного уведомления и возможности его обжалования, а также подготовить документы о связи со страной до того, как они понадобятся.
В качестве информации о запрашивающем государстве. Ссылка на риск бесчеловечного обращения без представления объективных и актуальных отчётов ни к чему не приводит. С ними же открывается возможность запросить конкретные гарантии до принятия решения о передаче.
В сравнительном анализе составов преступлений. Двойная криминализация проверяется по фактам, а не по названию преступления. Именно эта техническая работа иногда показывает, что описанное деяние не является преступлением в Испании.
И в том, чтобы не соглашаться от усталости. Предварительное заключение в ожидании решения подталкивает многих согласиться на передачу лишь для того, чтобы дело сдвинулось. Получение свободы с мерами пресечения полностью меняет качество последующих решений.
Ситуации
Лица, задержанные в аэропортах и на пограничных пунктах по ордеру, о котором они иногда не знали.
Иностранные резиденты на Коста-Бланке с открытыми делами в стране происхождения, которым необходимо знать своё реальное положение до поездки.
Семьи которые узнают, что родственник задержан в ожидании передачи, и должны за считанные часы понять, что происходит.
Лица, включённые в красное уведомление желающие обжаловать его в установленном порядке.
Граждане Испании, запрашиваемые из-за границы, с возможностью ходатайствовать об отбывании наказания в Испании.
Профилактика
Половину дел, которые мы ведём в этой области, можно было бы решить намного лучше, если бы лицо действовало до поездки, а не ждало, пока проблема настигнет его у стойки регистрации.
Есть повторяющийся профиль: человек, годами живший в другой стране, имевший там коммерческий, налоговый или семейный конфликт, закончившийся заявлением в правоохранительные органы, переехал в Испанию и с тех пор избегает возвращения. Проходит десятилетие без понимания, живо ли ещё дело, истёк ли срок давности, выдан ли ордер или всё сошло на нет. Он живёт в неопределённости, которая обусловливает его решения и зачастую оказывается неверно оценённой в ту или иную сторону.
Первое: выяснить, что имеется. Существуют способы проверить наличие розыскных требований и уведомлений о розыске, а также запросить информацию о состоянии производства за границей через местных корреспондентов. Знание меняет всё, даже когда новость плохая, поскольку позволяет подготовиться, а не импровизировать.
Второе: оценить давность. Время имеет значение, и во многих давних делах сравнительный анализ сроков показывает, что уголовная ответственность или наказание уже погашены давностью. Такое исследование проводится спокойно в адвокатском бюро, а не на срочном заседании.
И третье: подготовить доказательства связи со страной. Если что-то произойдёт, решение о предварительном заключении принимается в первые часы и основывается на том, что можно доказать в этот момент: регистрация по месту жительства, договор аренды или свидетельство о собственности, семейная жизнь, трудовая или предпринимательская деятельность, обучение детей. Иметь эту папку заранее не излишняя предосторожность. Это разница между ожиданием разбирательства дома или в тюрьме.
Для семьи
Это самый тревожный звонок, который мы получаем, и почти всегда он поступает с очень скудной информацией. Вот четыре полезных действия, которые можно предпринять немедленно.
Выяснить, где находится задержанный и в каком органе. В этой сфере лицо будет передано в распоряжение Audiencia Nacional, даже если задержание произошло в провинции. Установить местонахождение производства является первым шагом и решается за часы.
Назначить адвоката до первого заседания. Существует система назначаемых адвокатов, и она работает, но в процедуре, где первый вопрос касается согласия на передачу, наличие адвоката, который смог подготовиться к этому заседанию, имеет реальное значение.
Собрать документы о связи со страной. Регистрация по месту жительства, свидетельство о собственности или договор аренды жилья, семейная книга, расчётные листки или регистрация в качестве самозанятого, справки об обучении детей. Всё, что подтверждает, что жизнь этого человека здесь и он не исчезнет.
При необходимости уведомить консульство. Каждый задержанный иностранец имеет право на уведомление консульского учреждения своей страны о своём положении, и в некоторых случаях этот путь решает практические проблемы, которые судебный не охватывает.
Смежное
Вопросы
Существуют способы это проверить, и это самое разумное при наличии открытого дела за пределами Испании. Несравненно лучше выяснить это из адвокатского бюро, чем обнаружить на паспортном контроле с упущенным стыковочным рейсом и без адвоката.
Потому что компетенция по евроордеру и экстрадиции принадлежит Audiencia Nacional с местонахождением в Мадриде, независимо от места задержания. Это обычная практика в данной сфере, и она ничего не говорит о тяжести дела.
Иногда да, когда возражения бесперспективны и согласие значительно сокращает время предварительного заключения. Но это решение может означать отказ от невосстановимых средств защиты, и его не следует принимать на первом заседании, пока ваш адвокат не ознакомился с материалами дела.
В рамках Европейского союза гражданство не препятствует передаче, но позволяет ходатайствовать о том, чтобы в случае осуждения наказание отбывалось в Испании. За пределами Союза режим зависит от применимого договора.
Это серьёзное основание для возражения с важным нюансом: в евроордере контроль двойной криминализации отменён для закрытого перечня категорий преступлений, когда они достигают определённой тяжести в выдающем государстве. Вне этого перечня и при экстрадиции в третьи государства сравнительный анализ проводится и иногда решает дело.
Это возможно с мерами пресечения, такими как изъятие паспорта и периодическая явка. Решение принимается с учётом связи со страной и риска побега, поэтому целесообразно иметь подготовленные документы, подтверждающие место жительства, семью и деятельность в Испании, уже к первому заседанию.
Следующий шаг
Если произошло задержание или вы подозреваете наличие ордера на ваше имя, первый звонок должен быть сделан сейчас.
Действующий текст в консолидированной редакции Официального государственного вестника (BOE), с элементами состава и применимыми линиями защиты.
Связанные материалы
Société de Conseil Juridique et Expert is a law firm with offices in Madrid, Alicante, London and Paris, specialising in criminal law, technology law and economic and corporate crime. We provide strategic guidance in complex criminal proceedings, intellectual property and technological resources for legal decision-making with advanced forensic analysis. Our multidisciplinary team combines legal experience, legal intelligence and personal attention to deliver effective solutions adapted to each case. Legal assistance available 24 hours a day and online consultations.
Copyright © 2026 Société de Conseil Juridique et Expert S.L.
