La denuncia pone los hechos en conocimiento de la autoridad sin convertir al denunciante en parte del proceso; la querella es un escrito formal, con abogado y procurador, mediante el cual el querellante se constituye en parte acusadora desde el inicio. La elección condiciona el control que la víctima tendrá sobre la causa, los costes iniciales y, en algunos delitos, la propia viabilidad de la acción penal.
Presente denuncia cuando necesite una reacción inmediata (un delito en curso, una detención, la preservación de pruebas) o cuando no desee asumir todavía el coste de personarse. Presente querella cuando quiera dirigir la acusación desde el primer día, proponer diligencias de investigación y recurrir las resoluciones que perjudiquen sus intereses, o cuando el delito sea de los que la ley exige perseguir por esa vía. Ambas opciones son compatibles: quien denuncia puede personarse después como acusación particular.
| Criterio | Denuncia | Querella |
|---|---|---|
| Regulación | Artículos 259 a 269 de la LECrim | Artículos 270 a 281 de la LECrim |
| Quién puede presentarla | Cualquier persona que conozca los hechos; es incluso obligatoria para quien los presencia (artículo 259) | Cualquier ciudadano español (acción popular) y el ofendido; los extranjeros, por los delitos cometidos contra ellos o sus bienes |
| Forma | Verbal o escrita, sin requisitos técnicos | Escrita, con los requisitos del artículo 277: identificación, relato de hechos, diligencias que se solicitan |
| Abogado y procurador | No son necesarios | Obligatorios; la querella se firma por procurador con poder especial y por letrado |
| Dónde se presenta | Policía, Guardia Civil, Ministerio Fiscal o juzgado | Ante el juzgado de instrucción competente |
| Posición en el proceso | El denunciante no es parte; solo puede ser llamado como testigo | El querellante es parte acusadora desde la admisión: propone pruebas, interviene en diligencias y recurre |
| Fianza | No | Puede exigirse al querellante que no sea ofendido por el delito (acción popular, artículo 280) |
| Coste inicial | Ninguno | Honorarios de abogado y procurador desde el inicio |
| Delitos privados (injurias y calumnias) | No basta | Imprescindible, con conciliación previa |
| Riesgo para quien la presenta | Denuncia falsa (artículo 456 del Código Penal) si se imputan hechos falsos con conocimiento | El mismo, más la posible condena en costas si se aprecia temeridad o mala fe |
La víctima que denuncia no pierde el derecho a dirigir la acusación: el artículo 109 de la LECrim le reconoce la posibilidad de mostrarse parte en la causa, y el despacho ejerce con frecuencia esa personación sobrevenida.
Puede ampliar la información en la guía Denuncia y querella: cómo se inicia un proceso penal, en La acusación particular y en El proceso por injurias y calumnias.
Sí. La denuncia puede presentarse verbalmente o por escrito ante la Policía, la Guardia Civil, el Ministerio Fiscal o el juzgado de guardia, sin abogado ni procurador. La querella, en cambio, exige siempre abogado y procurador.
Sí. La víctima o perjudicado puede personarse como acusación particular en cualquier momento antes del trámite de calificación, conforme a los artículos 109 y 110 de la LECrim, aunque haya iniciado el proceso mediante denuncia.
Los delitos privados de injurias y calumnias contra particulares solo pueden perseguirse mediante querella del ofendido, precedida de un acto de conciliación (artículos 278 y 804 de la LECrim).
Sí. El juzgado puede inadmitir la querella si los hechos no son constitutivos de delito o si no cumple los requisitos formales del artículo 277 de la LECrim. Contra la inadmisión cabe recurso.
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