Artículo 402 del Código Penal: Usurpación de funciones públicas

El artículo 402 castiga a quien ilegítimamente ejerce actos propios de una autoridad o funcionario público atribuyéndose carácter oficial. Exige el doble requisito de la arrogación del carácter oficial y del ejercicio efectivo de actos propios del cargo.

Texto vigente del artículo 402 del Código Penal

Elementos del tipo

1. Atribución del carácter oficial de autoridad o funcionario público.
2. Ejercicio efectivo de actos propios de ese cargo, y no la mera atribución del título.
3. Ilegitimidad del ejercicio, esto es, ausencia de nombramiento o habilitación.
4. Dolo, que comprende el conocimiento de la falta de habilitación.
5. Delimitación respecto del artículo 403, referido al ejercicio de profesión sin título.

Líneas de defensa

Ausencia de ejercicio de actos propios del cargo. Es la línea decisiva. No basta con identificarse falsamente como agente, funcionario o autoridad: es preciso realizar actos que sólo el titular del cargo puede realizar. La simple invocación de una condición oficial para obtener un trato de favor, sin ejercicio de potestad, no colma el tipo.

Reconducción a la falsedad o a la estafa. La exhibición de una placa o de un documento falso se subsume en la falsedad documental. Si la atribución sirvió de engaño para obtener una disposición patrimonial, en la estafa. Ambas alternativas ofrecen marcos punitivos y estrategias distintos.

Existencia de habilitación. Debe verificarse el título del investigado. La condición de vigilante de seguridad, de agente de movilidad, de auxiliar administrativo o de personal laboral confiere facultades que no siempre coinciden con lo que la acusación reputa reservado.

Ausencia de dolo. La creencia razonable de estar habilitado, derivada de un nombramiento irregular, de una prórroga tácita o de instrucciones recibidas, fundamenta el error del artículo 14.

Delimitación frente al artículo 403. El intrusismo profesional exige el ejercicio de actos propios de una profesión titulada, no de una función pública. La distinción determina el marco punitivo, que en el artículo 403 admite pena de multa.

Levedad de la conducta. La actuación aislada, sin perjuicio para tercero ni afectación real del funcionamiento de la Administración, sostiene la petición de la pena mínima y, en su caso, de suspensión.

Ficha divulgativa elaborada por Société de Conseil Juridique et Expert. No constituye asesoramiento jurídico ni sustituye el examen individual del caso por letrado.