Artículo 419 del Código Penal: Cohecho pasivo propio

El artículo 419 castiga a la autoridad o funcionario público que recibe o solicita dádiva, favor o retribución, o acepta ofrecimiento o promesa, para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a sus deberes o para no realizar o retrasar injustificadamente el que debiera practicar. Es la modalidad más grave del cohecho pasivo.

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Texto vigente del artículo 419 del Código Penal

Elementos del tipo

1. Condición de autoridad o funcionario público conforme al artículo 24.
2. Recepción o solicitud de dádiva, favor o retribución de cualquier clase, o aceptación de ofrecimiento o promesa, por sí o por persona interpuesta.
3. Provecho propio o de tercero.
4. Vínculo finalista entre la entrega y un acto contrario a los deberes del cargo, o la omisión o retraso injustificado del debido.
5. Consumación anticipada: basta la solicitud o la aceptación, sin necesidad de que el acto llegue a realizarse.

Líneas de defensa

Ausencia de vínculo finalista. Es la línea central. Debe acreditarse la conexión entre la entrega y un acto concreto del cargo. Las atenciones sociales, las invitaciones institucionales y los obsequios de cortesía adecuados a los usos, sin acto identificado, no colman el tipo o remiten al artículo 422, de pena sensiblemente inferior.

Reconducción al artículo 420 o al 422. Si el acto pretendido era propio del cargo y ajustado a Derecho, el hecho se desplaza al artículo 420. Si la dádiva se recibe en consideración al cargo o función, sin acto determinado, al artículo 422. La delimitación produce diferencias penológicas muy relevantes.

Legalidad del acto administrativo. Cuando el acto realizado era debido, se dictó conforme a informes técnicos favorables y no se apartó del régimen ordinario, decae la nota de contrariedad a los deberes del cargo que exige este precepto.

Prueba del elemento subjetivo. La acusación suele construirse sobre indicios: coincidencia temporal, relación personal previa, movimientos bancarios. La defensa debe examinar si existen explicaciones alternativas acreditadas, como relaciones comerciales preexistentes, préstamos documentados o vínculos familiares.

Regularidad de la investigación. Las causas de cohecho descansan con frecuencia en intervenciones telefónicas, en entradas y registros y en el análisis de dispositivos. La verificación de la suficiencia de los indicios que fundaron la injerencia, de su motivación y de su control judicial es actuación prioritaria.

Prescripción y delimitación temporal. La consumación se produce con la solicitud o la aceptación, no con la realización del acto ni con el cobro. La fijación precisa de esa fecha determina el cómputo del plazo.

Ficha divulgativa elaborada por Société de Conseil Juridique et Expert. No constituye asesoramiento jurídico ni sustituye el examen individual del caso por letrado.